以系统观念提升审计质量管理水平
阅读次数:82 时间: 2025-02-07
审计质量是审计工作的“生命线”。各级审计机关要坚持系统观念,守牢审计质量“生命线”,着眼于审计工作各环节,统筹抓实审计质量管理,既要聚焦全局性、长远性、战略性问题,加强战略谋划,又要紧扣突出矛盾,以重点监督带动全面监督,还要系统推进整改到位、问责到位,以高质量审计监督更好发挥审计“治已病、防未病”作用。
精准高效加强审计项目立项。各级审计机关要紧扣党委、政府中心工作和区域整体目标任务,做好审计项目计划,做到审计项目立项与党委、政府工作重心同频共振。一是摸清审计重点事项。立足把方向、管大局、促落实,掌握区域内重点资金、政府投资、民生保障、重大决策、风险隐患等领域的整体情况,统筹设计审计项目、优化项目结构,做到在常规项目中融合开展“小切口”审计项目,全周期关注影响和制约经济发展、民生福祉的堵点难点痛点。二是从全局视角谋划审计项目。基于审计机关人力资源、中长期规划等,有序推进财政审计、经济责任审计、政府投资审计、政策措施落实情况审计的同步实施,加大对权力集中、资金密集、资源富集等关键岗位领导干部和部门的审计力度,提升审计监督威慑力。三是实施分行业分领域审计监督。发挥集约效应,坚持目标导向,突出对经济、行政执法、涉农等领域的审计监督,提升审计项目立项的精准性、系统性。
提升审计现场实施质效。要强化审计现场管理,高效防范和化解审计质量风险。一是突出重点。以乡村振兴、国有企业、民生资金、重大项目、教育高质量发展等重点审计项目为依托,集中区域内优势审计资源,优化组织方式,健全审计质量责任体系,以务实的审计成果,推动目标落实、改革落地、政策生效。以财政资金、政府投资、国有资产等重点领域为靶点,会同纪检监察、巡察、主管部门等,建立健全日常监督、长效监督、风险评估机制,增强监督效果。二是审深审透。坚持做深做实研究型审计,突出问题意识、目标意识、成果意识,揭示经济社会运行中的突出问题、重大风险隐患,以专业能力保证审计结果客观公正、实事求是,经得起历史检验。深化大数据审计技术在审计实务中的应用,利用航拍测绘、红外扫描等先进技术手段,推动审计核查问题能力不断提高。同时,提升辩证思维能力,突出对问题隐患的综合研判、系统评价、多维审视能力,避免片面、孤立地看待问题。三是限时管理。正确把握质量与投入的关系,实行审计项目限时管理机制,加强进度管控,严格扁平化管理,推动提高工作效率。强化前置审理作用发挥,构建审计质量管控“篱笆”。强化统计分析和结果运用,按月度、季度、年度分析审计统计指标,定期通报统计及分析结果,增强项目管理、质量控制的针对性、时效性。
构建审计整改“下半篇文章”协同发力机制。坚持审计揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”一体推进、一体落实,促进用好用实审计成果。一是抓实审计整改,做到以改促建。以整改督查为牵引,理顺各方责任,围绕建章立制、立行立改、督查督办,建立责任清单,明确整改时限,提升问题整改速度、成果运用广度、举一反三准度。二是抓实成果开发,服务宏观决策。统筹推进审计干部队伍能查能说能写本领培养,组织骨干力量成立审计成果开发小组,归纳提炼具有苗头性、倾向性、普遍性的问题以及典型个案,做到把不同领域审计发现的问题贯通起来分析,提出对策建议。聚焦区域经济社会发展大事要事难事,分析背后的深层次根源,梳理问题发展规律及新情况新问题,畅通重要审计事项信息直报渠道,推动重大事项请示报告制度落实落细。三是抓实案例警示,深化风险防控。发挥好经济运行“探头”作用,及时揭示和预警经济运行中的不良苗头和有害倾向,分部门分行业分类型编印审计常见问题与风险隐患防范警示案例,前移审计关口,做到防患于未然。扎实开展审计项目绩效评估,从投入与产出、现场实施与质量控制、成果开发与项目绩效等维度复盘审计项目,增强审计质量管理的科学性、精准性。
作者:枣庄市审计局 房栋