近期，济南市市中区审计局以进一步提高国有企业资产管理水平，助力国有资产保值增值为目标，对市中区区属国有企业资产管理及使用绩效情况进行了专项审计调查，重点审计了区属企业履行出资人职责的机构及其他4户区属国有企业，将研究型审计思维贯穿项目实施全过程，构建审计研究闭环链条，提高项目实施效率和审计成果质量，发现资产管理制度体系不健全等18个问题，提出审计建议6条，上报审计专报10篇获区领导批示，移交问题线索4起。

审前“调研式”研究，摸清国企资产结构。组织审计人员认真学习相关国家重大方针政策，研读法律法规、制度办法、行业政策等30余项；全面开展审前调查，先后到国有资产管理部门、重点行业、重点国有企业走访调研，开展专题座谈会5次；研究制定企业房产总体情况审计调查表、企业房产明细情况审计调查表、存量土地资产情况统计表等7张表格并下发全区区属企业填写，理清区属国企资产存量情况。

审中“深入式”研究，找准国企发展“堵点痛点”。将数据分析思维嵌入审中全过程，通过数据分析精准锁定问题疑点，提升审计效率，如通过提取某区属企业可租赁运营底商用水信息，将给水号、楼号与闲置用房明细进行比对，筛查是否存在未收取租赁费而用房的情况。查出个别企业存在部分领导干部未向履行出资人职责的机构备案兼任出资企业的法定代表人、董事及经理等职务的问题。

审后“改进式”研究，为国企发展“建言献策”。将审计整改跟踪检查作为一项常态化、持续性工作，明确审计整改跟踪检查工作流程，从问题清单入手，推动审计整改工作提质增效，累计督促建立《市中区区属企业主责主业管理办法》《某公司园区房产运营管理办法》《某公司投资管理制度》等 19 项制度，为规范企业经营行为、推进国有企业可持续发展提供制度支撑；梳理形成《资产管理及使用绩效领域共性问题清单》，与区财政局联合行文下发至审计未涉及的其他区属企业自查自纠，进一步加强区属企业资产管理，提高资产使用效率。

作者：济南市市中区审计局  柴月月