本报讯 近期，山东省财政厅、省农业农村厅等主管部门以及淄博市淄川区、沂源县等16县（市、区，以下统称县）落实审计整改，进一步加强财政涉农资金和项目管理，省、市、县三级共建章立制19项，促进财政资金提速执行72.3亿元，财政增收节支或归还原资金渠道4.62亿元，支付各类涉农项目欠款9624.07万元。

2025年11月至2026年1月，山东省审计厅采取省、市、县三级审计机关联动模式，组织该厅、淄博市审计局等4个市级审计机关、平阴县审计局等8个县级审计机关开展县域财政涉农资金管理使用情况专项审计调查。此次审计调查覆盖省财政厅及16县，聚焦2023年至2025年财政涉农资金筹集拨付使用、粮油生产保障相关任务完成、宜居宜业和美乡村建设等方面内容。审计调查主要揭示了以下问题：省财政厅及临邑县等4县有40项涉农资金共计75.51亿元未在规定时间内分配下达，导致资金预算执行率低；平阴县等14县未按要求逐步加大乡村振兴财政投入，近三年财政涉农资金安排规模、投入力度双下降；高标准农田建设成效不佳，无棣县等5县部分高标准农田项目建设的数字化信息系统、机井等灌溉设施由于不贴近群众使用需求等原因闲置，东平县等9县高标准农田后期管护不到位，出现路面损毁等问题；昌乐县等7县拖欠保险公司政策性保险保费补贴1.34亿元。

针对上述问题，山东省审计厅建议省财政厅会同省农业农村厅等主管部门，健全完善资金分配时限刚性约束机制，加强对各级财政涉农资金支出情况监督管理；强化对各地乡村振兴领域资金动态监管，充分利用财政预算一体化系统，确保投入规模不出现大幅下降；规范高标准农田项目和资金管理，及时盘活闲置资产，用好资金绩效评价手段；督促相关县清偿政策性保险保费补贴。

山东省政府主要领导对审计调查综合报告高度重视，批示要求省财政厅、省农业农村厅会同有关方面抓好整改落实，举一反三、建章立制，着力加强涉农资金、项目管理，确保惠农政策落到实处、见到实效。

山东省财政厅、省农业农村厅全面落实批示要求，采纳审计建议，启动审计发现问题专项整改行动，要求各级财政、农业农村部门开展系统排查整改、健全长效监管机制，确保问题清仓见底、整改到位。

山东省财政厅列出预算执行率低的21类资金，向有关县下达限期整改函，要求强化举措将有关资金及时拨付到位，每季度两次调度整改情况。淄博市淄川区等7县人民政府及主管部门出台制度、办法13项，进一步规范镇级财政财务管理。截至今年7月底，未按期分配的75.51亿元资金中已经拨付到位72.3亿元，其余资金正加快执行。

为加大乡村振兴财政投入，山东省财政厅联合省委农村工作领导小组办公室出台了《山东省乡村振兴重大专项资金管理办法》，加强乡村振兴项目储备、预算编制和分配衔接，完善进度提醒和督促机制，通过预算一体化系统的定期提醒和日常监管手段，确保各地用于乡村振兴领域的资金规模不缩水、不减量，用途不拐弯。

同时，山东省财政厅、省农业农村厅联合出台《关于进一步加强高标准农田建设资金使用管理工作的通知》《关于印发〈高标准农田建设资金使用管理突出问题整治工作方案〉的通知》，将高标准农田建设纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治范围，从编准编细项目概算、抓实抓牢项目实施、从严从紧审核监控等5个方面提出16条具体举措。根据要求，各地对高标准农田项目开展自查自纠，调剂盘活闲置设备、设施，对管护不到位造成的路面毁损等进行了修复，签订责任书，明确属地管护责任。

此外，昌乐县等7县已将拖欠的1.34亿元补贴全部清偿到位。

作者：山东省审计厅  姚士君 邵彩霞