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厚植为民情怀 践行初心使命 积极发挥审计服务保障和改善民生作用

阅读次数:21次 时间:2021-7-19

文\省审计厅党组书记、厅长王金城


扎实开展“我为群众办实事”实践活动是党史学习教育的重要内容,是锤炼为民服务本领的“磨刀石”,更是检验党员干部初心使命的“试金石”。全省各级审计机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化党史学习教育,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,把实践活动同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,落实到履行审计监督职责中去,厚植为民情怀,践行初心使命,弘扬审计精神,发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部示范带头作用,用勤勤恳恳的劳动和实实在在的工作,助推群众获得感、幸福感、安全感不断提升,以实际行动增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

一、聚焦百姓“急难愁盼”问题办实事,在开门问策、问需于民上求实效

始终牢记习近平总书记“江山就是人民,人民就是江山”的教诲,自觉站在人民立场上谋划和开展审计工作,想群众之所想、忧群众之所忧、急群众之所急,不断提高为人民服务、为人民执审的能力和水平。要着眼群众诉求谋划工作。在审计项目立项过程中,要加大走访群众力度,到社区农村去、到企业当中去,把群众反映集中的共性需求、普遍遇到的典型问题、亟待解决的痛点难点摸清摸透,结合推动落实省委、省政府确定的21个“我为群众办实事”重点民生事项,研究谋划新的年度民生审计项目。要紧盯群众反映强烈的难点痛点堵点问题,有针对性实施好具有地方特点的民生审计项目,织好民生审计这张大网,持续提升民生审计比例,让人民群众感受到审计实实在在就在身边,审计时时刻刻都在关注维护他们的切身利益。要依据群众感受评价工作。政策举措接不接地气,是不是真正利企惠民,市场主体和人民群众的感受最真切。在各类民生审计和经济责任审计中,除了看文件、看账目、看数据、看现场以外,一定要走村串巷、登门入户,面对面地了解群众对政策的知晓度,了解政策落地见效情况,把工作做到老百姓关心处,把措施落到群众心坎上。要立足掌握民情拓宽渠道。畅通和拓展民情民意征集渠道,用好审计机关的门户网站、微信公众号等新载体,用好互联网、大数据等新技术,用好新闻发布会、政务公开日等新方式,多渠道向群众征集意见建议,多维度向群众报告审计情况,更好保障群众参与权、知情权、监督权,推动审计监督与群众监督协同贯通,树立审计公信力,展现审计好形象。

二、聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果办实事,在全面推进乡村振兴上求实效

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是重大战略部署。审计机关要紧紧围绕实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续深化审计监督,督促巩固提升脱贫质量,助力打造乡村振兴齐鲁样板。要做好审计成果开发。紧扣省委、省政府工作部署,梳理汇总共性问题,深挖问题背后原因,研究提好审计建议,把措施提得更准更实,更加符合省情实际和农业农村现代化发展方向。要做好审计发现问题整改。建立整改清单和整改台账,落实整改责任和整改单位,适时组织“回头看”,督促一一整改、对账销号。这次审计查出的问题多具典型性普遍性,要举一反三,推动整改,由点及面放大监督效益,切实做到发现一个、解决一片。要做好后续审计准备工作。下半年各级都将开展经济责任审计,工作中要将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为审计关注的重要内容,及时发现新情况新问题,有的放矢地做好工作。

三、聚焦保障基层民生需求办实事,在促进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上求实效

党中央民生政策和财政资金能不能真正惠企利民,关键是能不能真正落实到位。“我为群众办实事”,一定要时刻把人民安居乐业、安危冷暖记挂在心上,紧紧扭住就业、教育、医疗、住房、养老、食品药品安全等群众最期盼、最迫切需要解决的实际问题,着力打破民生政策和资金落实的“中梗阻”,让人民群众能够百分之百地享受政策红利。要在深化民生审计整改上下功夫。去年以来,各地开展了职业教育改革、稳就业、保障性安居工程、养老保险、医疗保险,以及基层医疗卫生服务能力建设等民生审计,要针对查出的问题,切实抓好整改。工作中,既要态度坚决、坚持原则,确保改彻底、改到位;又要实事求是、以人为本,特别是对涉及群众切身利益的问题,要具体情况具体分析,不能简单化、“一刀切”,要推动民生政策与适用群体精准对接。要在推动行业系统治理上下功夫。民生领域的很多问题都是“表现在基层,根子在上面”,而且带有明显的行业性系统性特点。在去年的民生审计整改中,我们推动教育、民政、水利等主管部门组织开展专项治理,收到很好成效。要继续坚持好的思路和做法,及时向主管部门通报审计查出问题情况,督促发挥行业领导和业务指导作用,加强源头治理、系统治理,建立完善长效机制,推动治理体系和治理能力整体提升,逐步根除问题产生的“土壤”。要在揭示民生领域“微腐败”上下功夫。民生领域“微腐败”啃食群众利益,败坏社会风气,损害党委政府形象。审计机关要挺直腰杆、瞪起眼睛,紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事,认认真真地搞好各类审计。对发现的问题,该移送的移送,该公开曝光的要公开曝光,切实通过一个个典型案例、一次次审计监督,维护人民合法权益,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

四、聚焦美丽山东建设办实事,在解决群众反映强烈的生态环境问题上求实效

习近平总书记指出,环境就是民生,青山也是美丽,蓝天也是幸福,绿水青山就是金山银山。全省审计机关要牢固树立绿色发展理念,聚焦美丽山东建设系列部署,紧扣群众反映强烈的生态环境问题,持续加大对自然资源资产和生态环保审计力度,为改善百姓生态环境和幸福生活贡献审计力量。要加强重点领域生态环保专项审计。黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略,也是山东面临的重大发展机遇。在泰山区域山水林田湖草生态保护专项审计中,要扎实做好审前调查研究,确保开好局、起好步,积极推进重要生态领域系统修复。要加强领导干部自然资源资产离任(任中)审计。一方面要紧扣领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任,推动中央和省委、省政府关于生态文明建设的部署要求落到实处、见到实效,促进领导干部完整、准确、全面贯彻新发展理念;另一方面要围绕老百姓身边的突出生态环境问题,特别关注在整治困扰人民群众生活的噪声、垃圾、污水等方面,是否存在乱作为、不作为、慢作为现象,切实把履行职责成效与老百姓的切身感受挂起钩来,让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。要注意运用先进技术手段提升监督服务本领。对资源和环保的审计,必须持续深化先进技术在审计实践中的应用,深化耕地保护审计地理信息系统应用实战比武,总结经验做法,形成可复制、可推广的路径指引,将实战比武成果拓展到资源环境审计的其他方面和审计工作的其他领域。

五、聚焦深化政务服务改革办实事,在促进优化营商环境上求实效

政务服务工作与老百姓直接“面对面”,最能体现对人民群众的真情实感,也能让人民群众最直观感受到实践活动的成效。审计机关要把群众对政务服务所期所盼作为努力方向,站在满足人民需求、维护群众利益、营造良好环境的视角审视政务服务改革,切实通过审计监督打通群众办事堵点难点,推动相关政策和改革事项落地见效。在全省促进优化营商环境专项审计中,要对高频民生事项“一件事一次办”改革推进情况给予重点关注。反映“一链办理”“接诉即办”“全省通办”的实际落实效果,揭示事项难办、慢办、拖延不办的高发领域,推动由“找部门”向“找政府”转变,让群众感受到党委政府真心实意地为他们排忧解难。要对清理规范涉企涉农收费政策情况给予重点关注。反映落实税费优惠政策、清欠民营企业中小企业账款等情况,为市场主体纾困转型、创新发展全面保驾护航。要对提升企业便利化水平改革措施给予重点关注。揭示政府采购和招投标环节的限制性规定和隐形门槛,以及企业办事“多次跑腿”问题,推进惠企政策“免申即享”,推动政务服务极简办、集成办、全域办。特别强调一下,优化营商环境审计一直是接续开展的,既要关注新政策落实,也要关注老问题的整改,特别是屡审屡犯的,要特别给予重视,找准“病灶”,确保“不贰过”。

六、聚焦群众工作新情况、新问题、新挑战办实事,在提高群众工作能力上求实效

群众工作关系党同人民群众的血肉联系,关系人民群众切身利益,关系党的执政基础。审计机关要坚持把人民放在心中最高位置,加强思想淬炼,突出实践锻炼,改进工作作风,切实增强为群众办实事的本领。要始终饱含对人民群众的深厚感情。人常说,感情能够弥补能力的缺失,但能力却不能弥补感情的不足。要从党史学习教育中体悟初心使命,汲取感恩人民的深切情怀和血浓于水的深厚感情,善于用群众的眼光、群众的视角来想问题、做决策、办事情,牢牢站稳为民服务的根本立场。要善于抓住向人民群众学习的宝贵机会。要利用参加驻村第一书记、“加强农村基层党组织建设”工作队,以及“四进”攻坚行动、安全生产督导等一切宝贵时机,拜群众为师、向群众学习,切实在与群众一起过、一起干、一起苦、一起乐当中,增长见识、积累经验。要不断锤炼服务群众的工作作风。干部作风好不好,关键看为民办事实不实。要发扬敢于担当精神,对于涉及人民群众利益的问题,不怕接“最烫手的山芋”、不怕挑“最沉重的担子”,争做解决问题、造福群众的行动派和实干家。要发扬依法文明审计精神,把纪律规矩挺在前面,模范遵守各项规章制度,严格按照法定程序、在法定职责权限范围内行使审计监督权,做到一言一行、举手投足都理性文明、以理服人,努力打造山东审计“靓丽名片”。要发扬“钉钉子”精神,激发抓铁有痕、踏石留印的干劲,扎实搞好“大走访”活动。各级领导干部要带头倾听群众呼声、了解群众诉求,切实把政策落实效果和工作中存在问题掌握起来,坚决打通“最后一公里”,推动各项惠民利企政策不折不扣落到实处,切实让好政策取得好效果、好举措带来好日子。

来源:《机关党建》2021年第5期