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为审计事业高质量发展提供坚强法治保障

阅读次数:98   时间: 2024-05-13

侯凯审计长在全国审计工作会议上,对深刻理解把握习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作出了科学阐述,为进一步构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用指明了实践路径。审计法治工作要坚持以习近平法治思想为指导,牢牢把握新时代新征程审计工作战略定位和前进方向,全面贯彻落实全国审计工作会议精神,围绕推动解决审计作为与审计地位不相适应这一紧迫与突出问题,主动作为,接续奋斗,为审计事业高质量发展提供坚强法治保障。

始终把牢政治方向,持续在谋划推进审计法治建设各项工作任务落地见效方面发力。习近平总书记强调,法治工作是政治性很强的业务工作,也是业务性很强的政治工作。法治工作具有鲜明的政治属性。注重在发展大局中谋划推进,围绕中心、服务大局,是审计法治建设的价值所在、使命所系。要始终将习近平法治思想、习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为审计法治建设的根本遵循和行动指南,健全对标对表、校准偏差、狠抓落实的长效机制,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要增强大局意识,自觉融入大局、主动服务大局,自觉把服务和保障审计事业高质量发展作为出发点,持续深化对中国特色社会主义审计事业的规律性认识并自觉运用于审计法治实践,切实增强法治服务保障审计工作大局的主动性、契合性。要强化统筹谋划,凝聚各方合力,完善“第一议题”学习、专题研讨培训、调查研究、政治要件闭环落实以及年度法治工作计划、年度法治政府建设情况报告等系列工作机制,守正创新,推动审计法治建设全方位提质增效。

始终坚持问题导向,持续在保障审计业务顺利开展方面发力。党的二十大报告把“坚持问题导向”作为习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容之一。坚持问题导向,能够聚焦实际工作需要,保障审计业务顺利开展。加强审计制度建设,必须注重发挥制度从根本上解决问题的作用,坚持有什么漏洞补什么漏洞、有什么问题解决什么问题,什么问题突出就着力攻克什么问题,与时俱进推进制度创新。制度创新是一个有破有立、先立后破的过程,要准确把握新时代新征程审计工作的规律特点和工作要求,找准影响审计工作质效的堵点、难点和痛点,从实际出发,以问题为导向,注重填补空白点、补强薄弱点、化解风险点,确保制度务实管用。要加强制度清理工作,及时对审计制度进行“瘦身”“健身”。目前,审计署在以往制度清理的基础上,正在开展新的一轮制度集中清理工作,一揽子解决审计制度体系中存在的不适应不协调不衔接不一致等问题。要继续抓住提高制度质量这个关键,从严从细开展规范性文件合法性审核工作,注重同法律法规衔接协调,把政治性、合法性、合规性、合理性作为重要标尺,把好政治政策关、法律法规关、文字文风关,全面提升制度质量。

始终坚持突出重点,持续在促进提升审计质量和水平方面发力。审计质量是审计工作的生命线,直接关系审计权威性和公信力。全国审计工作会议上,侯凯审计长指出,当前审计工作的主要矛盾是审计作为与审计地位不相适应,要把问题查准查实查透,以过硬的审计质量、厚重的审计成果,匹配“特种部队”称号,守护好来之不易的金字招牌。强化审计质量控制和相关能力建设是审计法治建设的重要任务,是助力审计机关提升质量意识和成果意识的重要抓手。要坚持“规范指引+监督检查”同频共振,“正向激励+反向倒逼”协同发力,推动各级审计机关强化审计全流程质量控制,不断提升审计工作质量和水平。要稳步推进各专业领域审计指南和法规向导的制定完善工作,对各业务领域的具体操作规程、常用定性表述及适用法规进行权威系统的规范和指导,持续为审计干部提供依法审计的重要工具书。要充分发挥优秀审计项目的激励和示范引领作用,立足优中选优,突出成果导向,让真正成果突出、影响重大、各方认可的优秀项目脱颖而出,同时加大对优秀审计项目经验的总结和提炼,强化宣传力度,扩大优秀审计项目的影响力和辐射力,激发和调动审计干部的工作积极性,形成“比学赶帮超”的良好氛围。要加强和改进审计业务质量检查工作,聚焦从审计计划、审计实施、审计报告到审计整改全流程审计业务质量,重点关注实质性问题,对被检查单位的审计质量风险进行“精准画像”,并一体推进检查发现问题整改落实,将检查发现的问题作为“活教材”进行案例教学,更好发挥其质量“体检”、警示提醒、推动工作的作用。

始终坚持夯基固本,持续在强化审计人员法治思维和依法审计能力方面发力。全国审计工作会议上,侯凯审计长强调,审计人员是新时代审计事业高质量发展最为宝贵的资源、最可倚重的力量;要求审计人员依法审计、客观公正、求真务实,凭专业赢得尊重、靠铁面树立权威。推动审计事业高质量发展,要求将提升审计人员法治思维和依法审计能力作为长期的基础性工作抓实抓好。要加大法治教育力度,落实好《审计机关领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》制度,把法治教育纳入党委(党组)理论学习中心组的学习内容中,纳入干部教育体系,作为党支部“三会一课”的重要内容,推动审计人员牢固树立法治意识,严格按照党内法规和国家法律履行职责、行使职权、开展工作,注重将学习成效转化为依法审计的实际成效。要加大对地方审计法治工作的指导力度,通过实地调研、集中研讨、举办培训班、送教上门、经验交流等多形式多渠道,积极掌握地方审计机关审计法治工作的开展情况,注意总结经验、发现问题、加强指导。要按照“谁执法谁普法”的要求,制作内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的审计普法宣传作品,拓展审计法治宣传新方式新渠道,积极利用新媒介开展普法宣传,进一步拓宽审计法治宣传受众面,提高普法实效性,努力赢得社会各界对审计工作的认同、支持和配合。

转自:中国审计报

作者:彭新林

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