从山东潍坊到西藏南木林，相距八千里之遥；从西藏南木林到山东潍坊，海拔落差四千多米之大。

地处西藏中南部、雅鲁藏布江中上游的日喀则市南木林县，是山东省潍坊市的对口援建单位。今年8月至9月，潍坊市审计局派出审计组，从渤海之滨来到八千里之外高原之上的南木林县，对潍坊援藏开展情况进行全面审计。

在南木林，审计组发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的“老西藏精神”，聚焦援藏政策落实、项目建设管理、资金分配使用等重点内容，仔细核对审查各项账目资料，深入项目一线现场察看建设情况、了解实际效果，查找工作中存在的薄弱环节，根据审计发现问题提出意见建议，及时督促整改落实，以实际行动守初心、担使命，为雪域高原高质量发展贡献“审计力量”。

“高站位”促进政策落实

对口支援西藏工作，是党中央从党和国家工作全局出发作出的重要战略决策。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视援藏工作，习近平总书记多次就援藏工作作出重要指示批示，作出一系列重大部署，对口支援西藏工作向纵深发展，逐步完善形成了全方位、多层次、宽领域的对口支援西藏工作格局。

“援藏审计是一项重要政治任务，责任重大、使命光荣。大家要提高站位，从贯彻党中央治藏方略、维护西藏社会稳定和长治久安的高度出发，更好推进各项政策落地落实。”潍坊市审计局党组书记、局长、二级巡视员王浩到南木林县审计现场调研指导时，对审计工作提出了明确要求。

生态援藏是全面落实新时代党的治藏方略的重要内容，是中央确定的西藏“四件大事”之一，也是山东省确定的“六个援藏”之一。审计人员走进南木林县雅江北岸生态示范区，犹如走进了一片高原绿洲，各种新疆杨、榆树、柳树、藏川杨、小青杨、沙棘树成片成行，一眼望不到边际，树下绿草幽幽，渠水清清，一群黑颈鹤不时从林间飞起，几头牦牛和一群绵羊则在悠闲地吃着草……审计人员很难相信，二十年前这里还是一片“晴天一身土、雨天两脚泥、风吹石头跑、地上不长草”的戈壁滩。

“眼前这片绿洲来之不易，是我们潍坊援藏干部人才二十多年接续奋斗的结果。”潍坊第八批援藏工作组领队，南木林县委常务副书记、县政府常务副县长李连平向审计人员介绍，从2002年开始，潍坊援藏干部抵达南木林县后，面对周围的一片光秃，发扬艰苦不怕吃苦的精神，大力开展植树造林，一批批潍坊援藏干部人才前赴后继，以一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底的毅力决心建成了世界屋脊上的“塞罕坝”，让昔日的不毛之地变成了绿水青山，又让绿水青山开始变成“金山银山”。截止2024年，该示范区累计投资2亿多元，完成造林4万亩，栽植苗木200万株，建设绿色走廊林网、水渠100公里，成为西藏自治区“两江四河”流域造林绿化工程启动地和示范点。

从生态援藏到中央和省、市各项重大援藏政策措施，审计人员聚焦关键环节，锁定执行堵点，抓住潜在体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，通过查阅资料、深入分析、数据对比等方式，全面了解、摸清底数，认真分析重大政策执行中存在问题、产生的深层次原因，着力推动各项政策部署落地，全力服务保障建设社会主义现代化新西藏。

“求实效”规范项目建设

项目为王，实干为要。项目是对口援藏的重要载体支撑。仅2022年7月以来，潍坊市第八批援藏工作组就规划实施了5大类61个项目，总投资达到1.72亿余元。援藏项目建设、管理、使用情况如何？这一直是审计组关注的重点内容。

在县城西南位置，蓝天白云映衬下，一座教学楼、学生宿舍、教职工宿舍、风雨操场、图书阅览室和环形塑胶跑道等教学生活设施一应俱全的现代化校园显得格外耀眼，校门一侧的“南木林县潍坊小学”几个金色大字熠熠生辉。这座总建筑面积16000多平方米，可容纳6个年级、18个班级、810名学生的标准化寄宿制学校，总投资7524万元，其中援藏资金3899万元，是潍坊援藏20年来单体项目投资最多、建筑体量最大的民生项目。

“太感谢你们了，要不是你们的援助，我们的孩子怎么能有现在这么好的学习条件？感谢山东，感谢潍坊，扎西德勒！”在学校门口，审计人员遇到了来接孩子的南木林镇岗巴村村民扎西，当他得知审计人员从潍坊来后，一个劲地向审计人员表达着谢意。

在南木林，审计人员进学校、下车间，走村入户，深入到一个个项目中间，进行实地检查、现场察看，及时指出项目建设施工、质量管控、造价结算、管理使用中存在的不足和问题，保障了援藏项目规范建设、科学管理、高效使用。

“审计组的同志们给我们指出的这些问题和不足，非常及时、非常重要，有了审计的保驾护航，我们更有信心把每一个援藏项目都建设成精品项目、百年工程，持久造福南木林广大人民群众。”一路陪同在项目现场察看的潍坊第八批援藏工作组副领队、南木林县常委、政府副县长王磊，这样动情地说。

“献真情”深化潍南情谊

缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦，海拔高境界更高。人没有一点精神是不行的，没有一点情怀是上不了高原、干不了援藏工作的。

9月27日上午，全国民族团结进步表彰大会在北京举行，潍坊市第八批援藏人才、日喀则市齐鲁高级中学副校长谭景柱荣获“全国民族团结进步模范个人”。2018年8月起至今，谭景柱扎根雪域高原，矢志教育援藏事业，在高原一待就是6年多，完成援藏任务900余项，先后被授予全国对口支援西藏先进个人、西藏自治区援藏表现优秀个人、日喀则市优秀援藏干部人才、日喀则市优秀校长等荣誉称号。

援藏工作组领队李连平，2022年刚刚达到南木林不久就脚踝骨折，三个多月里却没有停下一天休息；副领队王磊，入藏之前还是一个白净的帅小伙，如今满脸已是典型“高原红”，常常被当地人误认为是土生土长的“西藏人”；潍坊市第八批援藏干部、南木林县乡村振兴局副局长赵延亮，进藏不到半年，体重就轻了三十多斤；潍坊七中教学服务处副主任、南木林县第一中学副校长韩伟，暑假学校放假了，他本可以回内地休假了，但一直留在工作组，趁着假期时间深入到包靠的项目督促检查；潍坊市人民医院妇产科主治医师、南木林县卫生服务中心副主任刘学良，自从来到高原后，自己的心率就忽高忽低一直没有调好……每一名潍坊援藏干部人才身上都有好多感人流泪的故事，他们每个人都随身携带着速效救心丸和复方丹参滴丸，生命危险也是随时都存在的，但对他们来说却早已习以为常了。

在南木林，审计人员被援藏组的同志们深深地感动着，也更加懂得了“老西藏精神”的深刻内涵，自觉以援藏干部为榜样，用真情真意为西藏发展贡献自己一份力量。到达南木林后，在平均海拔达4300米的高原之上，审计组的每名成员都不同程度地出现了头痛、头昏、胸闷，吃不好饭，睡不着觉等高原反应，但大家没有一个叫苦叫累，白天顶着强烈的紫外线到项目现场检查、测量，晚上回到工作组办公室一边吸着氧气一边翻看账本资料、撰写审计报告。“这是在海拔四千多米的高原啊，你们还以为在潍坊呢？可不能这么个加班干法，大脑缺氧高反了是有生命危险的，大家赶紧停下，都快回去休息！”负责联系审计组的赵延亮，一次看到已经晚上11点多了审计组的人员还在加班后，终于忍不住叫停了他们。

“援藏为了什么，在藏干些什么，离藏留下什么？这不仅是援藏干部思考的问题，也值得我们每一名援藏审计人员深刻思索。”潍坊市审计局党组成员、市政府性投资审计中心主任张霞作为此次审计的现场负责人，在项目总结会上这样说。

一次西藏行，一生西藏情。审计人员克服各种困难、加班加点，利用最短的时间完成了此次援藏审计任务，审计人员的到来不仅规范了项目的建设管理，实实在在节省了援藏资金“真金白银”，促进了党和国家援藏政策的落地实施，更让他们深深地爱上了这片广袤的雪域高原和这里质朴的藏族同胞。

 

皑皑雪山做鉴，奔腾湘河永记。潍坊市审计局援藏审计组的同志们在南木林大地上也留下了自己的印痕，在建设美丽幸福西藏中彰显了一份独特的“审计力量”。

转自：山东省审计厅

作者：潍坊市审计局  张同波